Национальная система квалификаций (далее — НСК) — одна из социальных систем, эффективно работающих на укрепление технологического суверенитета России, повышение качества трудовых ресурсов, оптимизацию производственных процессов, взаимодействие сфер профессионального образования и труда за счет мониторинга потребностей в количестве и уровне квалификаций кадров на средне- и долгосрочную перспективу, приведения образовательных программ в соответствие с требованиями работодателей, независимой оценки качества подготовки и квалификации выпускников вузов и колледжей. Ее деятельность направлена на формирование нового рынка труда, отвечающего быстро меняющимся потребностям современного бизнеса и ключевым трендам развития современной российской и мировой экономики. Среди них на первые позиции в последние годы вышел искусственный интеллект.
«Национальная стратегия развития искусственного интеллекта (далее — ИИ) на период до 2030 года» определяет его как «одну из самых важных технологий, которые доступны человеку в настоящее время. Благодаря ИИ происходит рост мировой экономики, ускорение инноваций во всех областях науки, повышение качества жизни населения, доступности и качества медицинской помощи, качества образования, производительности труда и качества отдыха»1. «Использование ИИ позволит обеспечить переход Российской Федерации к типу организации экономических отношений, при котором высокие темпы роста производительности труда в связи с использованием и внедрением новых технологий стимулируют работодателей к существенному увеличению доли высококвалифицированных специалистов в общей численности работников (экономика высоких зарплат)»2.
Эксперты Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ оценили экономический эффект внедрения ИИ. По прогнозным оценкам, совокупный вклад от его использования во всех отраслях экономики в ВВП России составит 11,6 трлн рублей в 2030 году, а в 2035 году достигнет значения 46,5 трлн рублей. Один из ключевых ресурсов, необходимых для эффективного внедрения и использования ИИ, — квалифицированные работники. За период 2023–2035 годов общая численность специалистов в области ИИ в России может вырасти с 48,3 тыс. до 463,5 тыс. человек3.
Искусственный интеллект трансформирует рынок труда. Его использование для автоматизации различных процессов позволяет увеличить эффективность работы. Структура занятости меняется. Все более востребованными становятся гибридные модели, где человек и ИИ работают вместе.
Технологии ИИ меняют само отношение к труду. Он начинает восприниматься как творческий процесс, требующий стратегического мышления. Все больше ценятся навыки лидерства, эмпатии, коммуникации, укрепляется профессиональная солидарность, ощущение корпоративной общности, увеличивается доля задач, требующих эмоционального интеллекта, креативности и ответственности.
В то же время при всех очевидных преимуществах влияние ИИ на рынок труда оценивается неоднозначно. Наибольшее опасение вызывает сокращение рабочих мест, в первую очередь связанных с ручным трудом или требующих выполнения повторяющихся, легко алгоритмизируемых операций. Тревога относительно потери рабочих мест из-за технологических изменений возникла не сегодня. Эта проблема периодически обостряется с тех пор, как начался современный экономический рост. Однако, несмотря на неумолимость технического прогресса, спрос на человеческий труд есть всегда, хотя сам характер труда, безусловно, меняется.
Искусственный интеллект не оставит человека без работы. Содержание профессиональной деятельности складывается из множества задач, и некоторые из них автоматизировать проще, чем другие. ИИ берет на себя часть функционала, освобождая время для творческой, сложной, нерутинной работы. Он не замещает, а дополняет деятельность специалистов, но при этом требует от них непрерывного профессионального развития, приобретения новых компетенций. ИИ улучшает качество труда, позволяет людям лучше выполнять рабочие задачи. Изменения происходят не столько через сокращение работников, сколько за счет модернизации технологий, обновления набора профессиональных и общих компетенций.
Расширение использования искусственного интеллекта в производственных процессах будет не только замещать отдельные операции, но и создавать новые рабочие места, которые требуют умения ставить задачи и работать с данными, обладать инженерным мышлением, брать на себя ответственность. И в этой ситуации важно обеспечить людям новые возможности для обучения, переобучения и роста квалификации в течение всей жизни.
На совещании по вопросам развития технологий искусственного интеллекта, которое прошло в Кремле 10 апреля 2026 года, Президент РФ В. В. Путин в качестве одного из важнейших направлений развития ИИ в России определил «адаптацию к повсеместному применению искусственного интеллекта всей системы развития человеческого потенциала: от начальной школы до рынка труда». «Нужно безотлагательно, — подчеркнул глава государства, — перенастраивать механизмы подготовки и переподготовки кадров, уровни образования под новый технологический уклад».
Трансформация рынка труда под влиянием ИИ становится серьезным вызовом для национальной системы квалификаций. Именно НСК призвана своевременно получать и оперативно перерабатывать сигналы об обновлении содержания профессий, обеспечивать в опережающем режиме внесение изменений в профессиональные стандарты и образовательные программы, учитывая сложившееся в профессиональной деятельности распределение задач между человеком и ИИ, готовность работника встраивать ИИ в производственные процессы. НСК должна давать сигнал людям о том, какие профессии и как меняются под влиянием ИИ и при описании профессий маркировать те навыки, потребность в которых постепенно будет уходить, одновременно оценивая перспективы востребованности профессии в целом.
Технологии ИИ, с одной стороны, повышают ответственность НСК за регулирование кадровой потребности, с другой, предоставляют широкие возможности для постоянного мониторинга и улучшения системы, контроля эффективности профессиональных стандартов, образовательных программ, внедрения инновационных решений.
С 2021 года приоритеты НСК определены Стратегией развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года (далее — Стратегия). В 2025 году Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям поставлена задача по обновлению Стратегии, в том числе с учетом новых трендов и изменений, обусловленных внедрением ИИ.
Каким образом ИИ может содействовать более эффективному решению задач, актуальных для современного этапа развития НСК?
Одно из ключевых направлений — формирование эффективной системы прогнозирования спроса на рынке труда. Эта задача была определена в Перечне поручений Президента РФ (от 21.09.2023 № Пр-2192ГС, п. 1) по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации. В 2024 году Минтруд России утвердил методику определения потребности субъектов РФ, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу (приказ Минтруда России № 137н от 22.03.2024). В 2025 году были получены первые результаты ее применения. Для расчетов использовались данные из трех источников: сведения Росстата, прогнозы и отчеты Минэкономразвития России, а также результаты ежегодных опросов работодателей, в том числе организованных советами по профессиональным квалификациям.
Однако уже сейчас очевидно, что в ближнесрочной перспективе нам предстоит донастроить механизмы прогнозирования, включив в них оценку изменений в содержании профессиональной деятельности, в требованиях к профессиональным знаниям, умениям и компетенциям работников, с учетом волатильности современного рынка труда и возрастающей потребности в опережающей подготовке кадров. В решении этой задачи значение технологий ИИ трудно переоценить.
ИИ не только создает новые профессии, он помогает выявлять закономерности в развитии рынка труда, тем самым давая нам некоторую защиту от непредсказуемости изменений. Обработка больших данных делает прогноз более точным, позволяет привлекать дополнительные источники: не только резюме и вакансии, но и материалы научных исследований, конференций — все то, что находится на фронтире развития технологий. При этом миссия национальной системы квалификаций — получить сигнал и дать его экспертную оценку, понять, ложный он или истинный, для того чтобы обоснованно актуализировать профессиональные стандарты и транслировать заказ рынка труда образовательным организациям.
Совершенствование системы профессиональных стандартов — также один из приоритетов развития НСК. Внедрение ИИ делает необходимым определение сквозных умений и знаний, которые должны быть имплементированы практически во все профессиональные стандарты, поскольку сегодня трудно найти область деятельности, где не применялись бы новые технологии. Итоги проведенного ВНИИ труда Минтруда России экспертного опроса работодателей в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы позволяют разработать типовые модули в области искусственного интеллекта для актуализации профессиональных стандартов по различным видам профессиональной деятельности.
Одновременно ИИ становится «ускорителем» самого процесса разработки профессиональных стандартов, позволяет сократить сроки, повысить прозрачность и снизить административную нагрузку. Прецеденты создания профессиональных стандартов с применением ИИ уже есть. Однако ускорение «производственного» цикла не исключает тщательной проверки полученной информации. Речь не идет о выведении человека из этого процесса, но ИИ значительно облегчает работу экспертов. Затратная по времени задача по поиску и структурированию информации о содержании профессиональной деятельности, актуальных и перспективных требованиях рынка труда выполняется за несколько часов. Полнота и точность квалификационных характеристик обеспечивается за счет обработки больших массивов данных. При этом отраслевые специалисты могут сосредоточиться на собственно экспертных функциях — на анализе и верификации «машинной» версии.
Применение искусственного интеллекта способствует повышению прозрачности и качества инструментов независимой оценки квалификации. ИИ позволяет автоматизировать процессы проверки и оценки знаний и навыков, снижает субъективизм и повышает точность, что помогает более объективно определять уровень квалификации специалистов. Применение ИИ упрощает обработку заявлений соискателей, проверку документов, оценку соответствия требованиям. Он способен создавать современные оценочные средства, которые включают симуляции, виртуальные среды и игровые методики, что делает процесс оценки интерактивным и максимально приближенным к реальным производственным ситуациям.
За счет использования искусственного интеллекта снижается нагрузка на разработчиков оценочного инструментария, специалистов, обеспечивающих документооборот и организационное сопровождение процедуры независимой оценки квалификации. Это делает ее менее затратной, а значит, более привлекательной для работодателей и соискателей.
Благодаря искусственному интеллекту мы максимально близко можем подойти к решению одной из наиболее перспективных задач — к формированию цифровой экосистемы информационных ресурсов и сервисов НСК. В процессе создания и развития информационной инфраструктуры НСК возникло достаточно большое количество цифровых систем, решающих различные функциональные задачи. Наступил момент, когда необходимо обеспечить бесшовную интеграцию процессов взаимодействия пользователей с информационными ресурсами НСК по принципу «одного окна».
Президентом РФ поставлена задача создания на базе Государственного портала «Работа в России» сервисов по разработке, утверждению, актуализации, использованию, ведению реестров и перечней видов профессиональной деятельности, профессиональных стандартов, квалификационных характеристик, наименований квалификаций, предусматривающих их соотнесение с перечнями профессий, специальностей, направлений подготовки и с квалификациями в системе образования. В настоящее время на площадке Минтруда России идет обсуждение конфигурации и функционала платформы. Уже сейчас понятно, что она будет не просто «хранилищем» реестров, или матрицей соответствия профессиональных и образовательных стандартов, или «доской вакансий». Она будет включать взаимосвязанные модули, каждый из которых решает важные для широкого круга пользователей — государства, бизнеса, образовательных организаций, граждан — задачи в сфере занятости населения.
Единая цифровая платформа должна обеспечивать услуги по определению потребностей в квалификациях, формированию их описаний и переводу в требования к результатам и содержанию образовательных программ, управлению качеством трудовых ресурсов (разработка оценочных средств, проведение независимой оценки квалификации в режиме онлайн, экспертиза образовательных программ и др.).
Для образовательных организаций она станет навигатором актуальных компетенций, ответом на вопрос, какие знания и умения востребованы рынком в текущий момент и в перспективе, покажет разрывы между содержанием образовательных программ и реальными требованиями работодателей, позволит формировать модули под конкретные запросы рынка. Гражданам сервисы платформы будут давать актуальную информацию о тенденциях в развитии профессий, показывать спрос на них в разрезе регионов, прогноз востребованности профессии, помогать оценивать свой потенциал, строить карьерные траектории, давать персональные рекомендации, какие курсы пройти, какую квалификацию подтвердить. Работодатели смогут искать востребованных специалистов по набору их компетенций, а не только по наименованию должностей, конструировать описания вакансий, формировать заказ системе образования. Реализация такого амбициозного проекта невозможна без использования ИИ.
В целом интеграция искусственного интеллекта в НСК создает основу для формирования динамичной, адаптивной и конкурентоспособной системы профессионального развития, способной отвечать требованиям современного общества и экономики, способствует повышению доверия к системе и созданию условий для устойчивого роста квалифицированной рабочей силы.