28 окт, 2025 | Регионы
Ключевым условием достижения стратегических целей в развитии экономики нашей страны является сбалансированный рынок труда, обеспечивающий потребности развивающихся производств и стабильное функционирование его отраслевых сегментов. Прогноз кадровых потребностей экономики, крайне необходимый в период решения задач технологического лидерства, должен быть представлен в нескольких контекстах: отраслевом, региональном (муниципальном), корпоративном — и включать в себя расчеты на 5–7-летний срок. Как обеспечить решение такой непростой задачи в регионе? Какие инструменты будут способствовать синхронизации сфер образования и труда? Что надо сделать, чтобы средства, выделенные на выполнение государственного задания на подготовку кадров, были использованы максимально эффективно? Все эти вопросы активно обсуждаются в профессиональном сообществе Свердловской области в течение ряда лет, а найденные решения реализуются на практике.
Проблема создания в регионе эффективной системы прогнозирования кадровых потребностей экономики и оперативного размещения заказа на подготовку специалистов в образовательных организациях была рассмотрена на расширенном заседании Координационного совета правительства Свердловской области по кадровому обеспечению экономики Свердловской области и Комитета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей с участием федеральных экспертов, представителей бизнеса, гостей из других регионов в рамках деловой программы выставки «Иннопром» в июле 2025 года. Участники отметили ее значимость и необходимость совместной деятельности по данному направлению. Было принято решение о проведении ряда мероприятий.
Первым шагом стала разработка Центром опережающей профессиональной подготовки Свердловской области (структурное подразделение ГАПОУ СО «Уральский колледж архитектуры, строительства и предпринимательства») совместно с Комитетом Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей при участии Департамента по труду и занятости населения Свердловской области методических рекомендаций по оценке востребованности специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, с учетом спроса предприятий и организаций реального сектора экономики Свердловской области.
Одновременно Центр опережающей профессиональной подготовки Свердловской области приступил к проведению комплексной оценки соответствия региональной системы СПО кадровым потребностям экономики региона на основе объективных данных Министерства просвещения РФ, Росстата, Роструда, статистической информации органов местного самоуправления, портала «Работа России», мониторинга качества подготовки в профессиональных образовательных организациях СПО, а также данных анкетирования и интервьюирования представителей профессиональных образовательных организаций, представителей бизнеса, региональных и муниципальных органов исполнительной власти.
С целью оценки соответствия существующей структуры подготовки в организациях СПО реальной ситуации на рынке труда были изучены данные о численности хозяйствующих субъектов в каждом управленческом округе Свердловской области.
В ходе исследования был проведен анализ текущей ситуации на рынке труда, анализ соответствия перечня реализуемых образовательных программ СПО запросам работодателей, определены векторы движения и приоритетные направления подготовки в организациях СПО. Основой для анализа стала приемная кампания 2025/2026 уч. г. Контрольные цифры приема были соотнесены с кадровыми потребностями экономики и социальной сферы.
Общий объем приема на бюджетные места составил 26752 человека, а с учетом внебюджетных мест — 46190 студентов. Интересен анализ структуры приема. Большинство (60,2% бюджетных мест) относится к техническим специальностям; 9,5% — здравоохранение; 8,7% — сфера услуг; 7,1% — образование и физическая культура; 6,3% — экономика и право; 4,6% — искусство и культура; 3,1% — сельское хозяйство; 0,5% — реклама, делопроизводство, социальная работа. Анализ планового приема в этом году показывает, что в Свердловской области 17380 человек (65%) приняты на обучение по профессиям и специальностям в соответствии с перечнем специальностей и профессий СПО, обеспечивающих формирование кадрового потенциала технологической независимости (суверенитета) и технологического лидерства РФ, а 22337 человек (83,5%) приняты по наиболее востребованным на рынке труда Свердловской области новым и перспективным профессиям.
В результате проведенного комплексного анализа определена структура приема абитуриентов по профессиям, специальностям, наиболее востребованным экономикой региона и обеспечивающим формирование кадрового потенциала технологического суверенитета страны. Такой же анализ проведен в разрезе каждого управленческого округа, что позволило определить наиболее востребованные направления подготовки, численную потребность в специалистах с учетом выпуска и приема в техникумы и колледжи.
Материалы анализа являются основой для корректировки стратегических задач, принятия тактических решений по преодолению дисбаланса потребностей предприятий реального сектора экономики и структуры и объемов подготовки в регионе и в управленческих округах. Мы рассматриваем такой подход как необходимое условие для развития системы СПО нашего региона.
Следующим шагом стала проектно-аналитическая сессия «Трио региональной экономики» (04.08.2025) с участием экспертов Комитета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, представителей ведущих предприятий, организаций СПО, муниципалитетов и органов исполнительной власти Свердловской области. Работа сессии была организована на площадке СберУниверситета с привлечением их тренеров. Сессия была направлена на выявление барьеров и проблем в эффективной коммуникации партнеров, определение действенных инструментов управления на уровне региона, муниципалитетов, предприятий и образовательных организаций, обеспечивающих баланс кадровых потребностей, необходимые объемы и структуру подготовки. По результатам работы намечены механизмы синхронизации деятельности партнеров для достижения результатов, среди которых:
- создание общего открытого информационного пространства, выработка алгоритма согласования заказа на подготовку кадров;
- формирование бесшовной системы по нивелированию негативных аспектов дисбаланса рынка труда в экономике региона с учетом потребностей работодателей;
- внедрение инструментов оперативного реагирования на потребности в кадрах, повышение мобильности в обновлении содержания образования и др.
В преддверии Дня знаний (29.08.2025) было проведено расширенное заседание Комитета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей по развитию профессионального образования и трудовым ресурсам. Заседание проходило в формате экспертной сессии, направленной на поиск конкретных решений в кадровом обеспечении каждой территории. В работе сессии приняло участие свыше 80 человек. Организаторами стратегической сессии являлись: министерство образования Свердловской области; Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет»; Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства»; Комитет по развитию профессионального образования и трудовым ресурсам; Центр опережающей профессиональной подготовки Свердловской области.
В рамках экспертной сессии Центр опережающей профессиональной подготовки представил участникам мероприятия аналитический отчет по итогам оценки кадровой востребованности специалистов по образовательным программам
СПО с учетом спроса предприятий и организаций реального сектора экономики Свердловской области, в разрезе шести управленческих округов, презентационные материалы которого стали базой для обсуждения, анализа и выработки эффективных решений.
Под руководством модераторов и экспертов участники — представители управленческих округов, организованные в рабочие группы,— провели анализ ключевых вопросов и сформировали предложения для развития кадрового потенциала округов и муниципалитетов.
В качестве ключевых проблем, влияющих на обеспечение экономики и социальной сферы квалифицированными кадрами, участники выделили следующие:
— отток молодежи в крупные города, высокий уровень трудовой миграции;
— слабая социальная инфраструктура, низкое качество услуг в малых городах и сельской местности;
— недостаточная социальная поддержка педагогов, врачей, других узких специалистов, что также влечет их отток в крупные города или переход в другие сферы экономической деятельности;
— значительный уровень реализации образовательных программ, не соответствующих направлениям технологического суверенитета;
— отсутствие системной подготовки по образовательным программам профессионального обучения (короткие программы) для оперативного закрытия текущей кадровой потребности;
— недостаточный уровень обеспечения современным оборудованием для реализации программ опережающей подготовки.
Формат экспертной сессии позволил организовать активное обсуждение реального состояния и возможностей развития СПО. Создание новых производственно-образовательных кластеров федерального проекта «Профессионалитет» было определено как перспективное направление развития региона. Учитывая рост спроса среди выпускников школ на обучение по программам СПО, необходимо увеличить численность студентов, обучающихся по специальностям, входящим в перечень «ТОП-регион», направленный на достижение технологического суверенитета. Выдвинута инициатива о строительстве современных корпусов и полигонов организаций СПО в крупных микрорайонах новой застройки, где фиксируется высокая численность детей и молодежи. Участниками сессии были высказаны предложения в адрес министерства образования Свердловской области, среди которых такие как инициатива по внесению изменений в Закон «Об образовании в Свердловской области» по формированию системы распределения выпускников ПОО СПО на предприятия и в организации региона.
Аналитические материалы, полученные в ходе исследований и обсуждений, являются объективной основой для оптимизации инфраструктуры СПО, корректировки стратегических векторов, обновления портфеля образовательных программ в соответствии с актуальными потребностями региона. Существенное развитие должны получить такие инструменты, как опережающая подготовка специалистов, целевое обучение, освоение студентами дополнительных квалификаций в период обучения. Необходимо также расширять спектр образовательных программ профессионального обучения для несовершеннолетних детей, не имеющих аттестата об общем (основном) образовании, а также для школьников по получению первой профессии.
Особое внимание должно быть уделено повышению привлекательности организаций СПО, для чего необходимо развивать современные бренд-технологии, среду коммуникаций молодежи, профессиональные конкурсы, деятельность центров карьеры по формированию карьерных маршрутов студентов и выпускников во взаимодействии с предприятиями, практику успешного трудоустройства. Для преодоления нарастающего дефицита педагогических работников системы СПО необходимо активизировать взаимодействие с вузами, в том числе организовать получение студентами педагогической специальности в период обучения по основным образовательным программам естественно-научной, технологической, инженерной направленности, используя механизм индивидуальных образовательных траекторий и раннего трудоустройства.
К процессам прогнозирования кадровых потребностей и выработке решений по обновлению портфеля актуальных образовательных программ важно привлекать руководителей органов местного самоуправления, которые формируют экономическую стратегию территории, реализуют инвестиционные проекты. Это поможет адресно готовить специалистов под новые и развивающиеся производства, заранее планируя будущее трудоустройство выпускников. Представляется также перспективным регулирование размещения заказа на подготовку кадров внутри управленческого округа, предупреждая отток школьников в крупные города. Для того чтобы наладить работу в данном направлении, в каждом округе будут проведены экспертные сессии, на которых будут обсуждаться конкретные шаги по оптимизации кадрового обеспечения предприятий территории.
Реализацию намеченных планов, лучшие управленческие и образовательные решения необходимо отслеживать, обсуждать и тиражировать. Партнерство власти, бизнеса, Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, системы образования, Центра опережающей профессиональной подготовки является условием успеха в развитии кадрового потенциала региона.