26-27 ноября 2024 года состоялся X Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России», посвященный актуальным вызовам рынка труда.[1]
Форум был организован под эгидой Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, при поддержке и участии Минтруда России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, РСПП, ФНПР, Национального агентства развития квалификаций и советов по профессиональным квалификациям.
Участие в Форуме приняло более 7 тысяч человек, включая представителей органов государственной власти, объединений работодателей, советов по профессиональным квалификациям, федеральных учебно-методических объединений, ведущих предприятий, образовательных, научных организаций и зарубежных партнеров.
В рамках Форума были проведены:
· онлайн-марафон «Национальная система квалификаций в регионах страны»;
· сессия «Развитие механизмов Национальной системы квалификации и приоритеты реализации национальных проектов»;
· сессия «Образование для новой реальности»;
· пленарное заседание «10-летие Национальной системы квалификаций. Промежуточные итоги и новые вызовы».
Также в рамках основной программы мероприятия был проведен HR-форум, состоящий из сессий:
«Лучшие HR-практики и технологии управления персоналом российских компаний»;
«Эффективные платформенные решения и искусственный интеллект в управлении человеческими ресурсами».
Резолюция Форума
По результатам работы Форума была принята резолюция[2], обозначившая приоритетные задачи развития национальной системы квалификаций.
По направлению развития профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций к числу приоритетов были отнесены:
– повышение гибкости системы разработки профессиональных стандартов и квалификаций, включая обеспечение их своевременной актуализации с учетом технологических изменений;
– формирование межотраслевых рамок квалификаций по «сквозным» видам профессиональной деятельности;
– повышение востребованности механизмов независимой оценки квалификации (НОК), в том числе по направлениям подтверждения результатов образования, включая результаты самообразования и практического опыта, оценки квалификации персонала на предприятиях и в организациях, оценки квалификации привлекаемых иностранных трудовых мигрантов;
– повышение качества услуг проведения НОК: совершенствование оценочного инструментария, в том числе через применение технологий искусственного интеллекта, расширение возможностей проведения НОК дистанционно с использованием прокторинга.
В целях повышения качества реализации образовательных программ высшего, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования предлагается предусмотреть:
– внесение изменений в федеральное законодательство в части определения в качестве ориентира для разработки профессиональных образовательных программ не только профессиональных стандартов, но и профессиональных квалификаций, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации», а также квалификационных характеристик;
– масштабирование процедуры экспертизы средств обучения, разработанных для подготовки обучающихся по программам высшего и среднего профессионального образования, на соответствие требованиям профессиональных стандартов;
– повышение требований к организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в том числе за счет расширения практики применения инструментов национальной системы квалификаций, включая профессионально-общественную аккредитацию и совмещение процедур итоговой аттестации и НОК;
– разработку и нормативное правовое закрепление условий признания результатов демонстрационного экзамена в системе НОК, в том числе через установление порядка совместного проведения демонстрационного экзамена и НОК, а также применения НОК для оценки профессиональных компетенций обучающихся по программам высшего образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения;
– включение в расчет норматива обучения студентов организаций высшего и среднего профессионального образования затрат на проведение государственной итоговой или промежуточной аттестации с применением НОК.
В целях совершенствования управленческих предпосылок развития национальной системы квалификаций предлагается обеспечить повышение роли советов по профессиональным квалификациям и их базовых организаций, способных обеспечить взаимоувязку решения задач определения и структурирования текущих и перспективных потребностей рынка труда в квалификации, с обеспечением разработки и актуализации профессиональных образовательных программ разного уровня, программ профессиональной ориентации, решением задач вовлечения работодателей в разработку и реализацию образовательных программ.
Национальному совету при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям было рекомендовано рассмотреть вопросы, включая подготовку необходимых нормативных правовых актов, по направлениям:
– расширения практики установления обязательности НОК для отдельных отраслей и видов профессиональной деятельности, в том числе связанных с повышенными рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба имуществу, окружающей среде;
– включения в перечень полномочий федеральных органов исполнительной власти вопросов выработки и реализации государственной политики в отношении развития механизмов национальной системы квалификаций в сфере деятельности;
– обеспечения возможности применения профессиональных стандартов в сфере государственного и муниципального управления.
[1] Материалы Форума, включая видеозапись он-лайн марафона и презентации спикеров, размещены на сайте Форума - https://nsk-forum.ru/
[2] Полный текст резолюция Форума размещен на сайте Президента Российской Федерации- http://www.kremlin.ru/events/councils/by-council/39/75996