Итоги работы советов по профессиональным квалификациям в 2022 году: новые достижения

На сегодняшний день в России действуют 43 совета по профессиональным квалификациям (СПК), в том числе два СПК, наделенных полномочиями в течение 2022 года: СПК городского пассажирского транспорта (наделен полномочиями 23.03.2022) и СПК в сфере культуры (наделен полномочиями 21.09.2022).

Результаты деятельности СПК в сфере независимой оценки квалификации в 2022 году позволяют всем причастным испытать чувство гордости за множество достигнутых по итогам года исторических максимумов (в скобках указано предыдущее максимальное значение и год его достижения):

• количество субъектов Российской Федерации, в которых представлены центры оценки квалификаций и экзаменационные площадки, — 83 (2021 г.— 82);

• количество СПК, у которых проведены профессиональные экзамены, — 28 (2021 г.— 27);

• количество субъектов Российской Федерации, в которых проведены профессиональные экзамены, — 72 (2021 г.— 71);

• количество новых квалификаций, внесенных в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, — 699 (2021 г.— 576);

• количество квалификаций, по которым проведены профессиональные экзамены, — 506 (2021 г.— 463);

• численность участников профессиональных экзаменов — 53,6 тыс. чел. (2021 г.— 42,4 тыс. чел., 2020 г. — 34 тыс.), при этом второй год подряд численность участников увеличивается. По сравнению с предшествующим годом в 2021 г. увеличение было на 25%, в 2022 г. увеличение уже составило 27%, в 2023 г. ожидается еще большее увеличение численности участников профессиональных экзаменов.

В настоящей статье представлена краткая характеристика роли отдельных СПК в обеспечении результатов деятельности в сфере независимой оценки квалификации в 2022 г. по данным, представленным в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации (https://nok-nark.ru/).

Профессиональные стандарты

По состоянию на 18.05.2023 Реестр профессиональных стандартов (https://profstandart.rosmintrud.ru/) содержал информацию о 1545 профессиональных стандартах, из которых 1451 были закреплены за СПК, в том числе 78 — в течение 2022 г. (см. рис. 1).

Половина от общего количества профессиональных стандартов, закрепленных за СПК, отнесены к сфере полномочий следующих восьми СПК:

• СПК в машиностроении — 133 ед. (9%);

• СПК в горно-металлургическом комплексе — 100 ед. (7%);

• СПК в сфере атомной энергии — 99 ед. (7%);

• СПК на железнодорожном транспорте — 96 ед. (7%);

• СПК в нефтегазовом комплексе — 83 ед. (6%);

• СПК в здравоохранении — 79 ед. (6%);

• СПК в сфере нанотехнологий и микроэлектроники — 73 ед. (5%);

• СПК в строительстве — 69 ед. (5%).

Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в 2022 г. рассмотрел и одобрил 313 проектов разработанных (актуализированных) профессиональных стандартов, предварительно прошедших экспертизу рабочей группы.

Рисунок 1. Количество профессиональных стандартов в Реестре профессиональных стандартов по году их закрепления за СПК, ед.

Профессиональные квалификации

По состоянию на 18.05.2023 Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее — Реестр) содержал информацию о 3195 квалификациях, из которых наибольшее количество, 699 квалификаций (22%), было внесено в Реестр в течение 2022 г. (см. рис. 2).

Рисунок 2. Количество квалификаций в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации по году их внесения, ед.

Более четверти от общего количества квалификаций, внесенных в Реестр за 2022 г., было закреплено за СПК в машиностроении (см. рис. 3).

Рисунок 3. Распределение количества квалификаций, внесенных в Реестр в 2022 г., по СПК, за которыми они закреплены, ед.

На этот же СПК приходится наибольшая доля в суммарном количестве квалификаций, содержащихся в Реестре,— 485 из 3195 (15%) (см. рис. 4).

Рисунок 4. Распределение количества квалификаций, внесенных в Реестр, по СПК, за которыми они закреплены, ед.

За период с 2017 г. по май 2023 г. хотя бы один экзамен был проведен по 923 из 3195 квалификаций, представленных в Реестре, таким образом, уровень подтверждения квалификаций составил 29%. Наибольшее количество квалификаций, по которым были проведены экзамены, зафиксировано по итогам 2022 г. (см. рис. 5).

Рисунок 5. Количество квалификаций, по которым в течение календарного года были проведены экзамены, ед.

Среди СПК уровень подтверждения квалификаций, представленных в Реестре, наиболее высок у СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения, у которого экзамены были проведены по 30 из 40 закрепленных за ним квалификаций (уровень подтверждения квалификаций — 75%, см. рис. 6).

Рисунок 6. СПК с наибольшей долей закрепленных за ними квалификаций, по которым в течение 2017–2022 гг. проводились профессиональные экзамены

Региональная инфраструктура

В 2022 г. места проведения профессиональных экзаменов в рамках НОК (ЦОК или экзаменационные площадки) были представлены в 83 субъектах Российской Федерации (см. рис. 7), за исключением Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, а также регионов, вошедших в состав Российской Федерации в сентябре 2022 г.

Рисунок 7. Количество субъектов Российской Федерации, в которых представлена инфраструктура СПК (ЦОК и/или экзаменационные площадки), ед.

На протяжении последних 3 лет стабильно рос уровень представленности в регионах инфраструктуры НСК:

• количество регионов, в которых представлено от 6 до 10 СПК, увеличилось с 20 до 40;

• регионов более чем с 10 СПК — с 7 до 13 (см. рис. 8).

Рисунок 11. СПК с наибольшим количеством субъектов Российской Федерации, в которых они были представлены в 2022 г., ед.

Наиболее широкой региональной инфраструктурой располагает СПК в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, представленный в 2022 г. в 81 субъекте Российской Федерации (см. рис. 11).

Использование региональной инфраструктуры для проведения профессиональных экзаменов

В целом за период 2017–2022 гг. экзамены проводились в 79 субъектах Российской Федерации, за исключением Ненецкого автономного округа, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, Республики Тыва, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа. Наибольшее количество субъектов Российской Федерации, на территории которых в течение календарного года были проведены экзамены, было зафиксировано по итогам 2022 г. — 72 субъекта Российской Федерации (см. рис. 12).

Рисунок 12. Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых в течение календарного года были проведены профессиональные экзамены, ед.

Среди СПК наибольший охват субъектов Российской Федерации за период 2017–2022 гг. обеспечил СПК в строительстве, проведший профессиональные экзамены в 64 субъектах Российской Федерации (см. рис. 13).

Рисунок 13. СПК с наибольшим количеством субъектов Российской Федерации, на территории которых в течение 2017–2022 гг. были проведены профессиональные экзамены, ед.

Рисунок 14. СПК с наибольшим количеством участников профессиональных экзаменов в целом за период с 2017 года, чел.

Результаты независимой оценки квалификации

В целом за период с начала 2017 г. участие в профессиональных экзаменах приняло 212,2 тыс. чел., из них 53,6 тыс. чел. (26%) в течение 2022 г.

В 2022 г. экзамены провели ЦОК 28 СПК (2021 г.— 27 СПК), в том числе впервые были проведены профессиональные экзамены ЦОК СПК в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (374 участника), СПК в сфере образования (141 участник) и СПК в области телекоммуникаций, почтовой связи и радиотехники (22 участника). Из 27 СПК, ЦОК которых провели экзамены в 2021 г., в 2022 г. не были проведены экзамены лишь у СПК в автомобилестроении и СПК в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

Двенадцать СПК по итогам 2022 г. достигли своего исторического максимума количества участников профессиональных экзаменов за календарный год (СПК в области сварки, СПК финансового рынка, СПК в строительстве, СПК в сфере гостеприимства, СПК в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта, СПК в электроэнергетике, СПК в машиностроении, СПК в отрасли судостроения и морской техники, СПК в горно-металлургическом комплексе, СПК в авиастроении, СПК агропромышленного комплекса, СПК в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования). 

Наибольшее количество участников профессиональных экзаменов в целом за период с 2017 г. (см. рис. 14) приходится на участников экзаменов, организованных центрами оценки квалификации СПК в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта, в области сварки, финансового рынка, а также быстро набирающие темпы СПК в строительстве и в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурностроительного проектирования.

Сравнение результатов 2021 и 2022 гг. по количеству квалификаций, по которым за отчетный период были проведены экзамены, а также по численности участников экзаменов, представлено в нижеследующей таблице 1.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЭКЗАМЕНОВ ПО ИТОГАМ 2021 И 2022 ГОДОВ