28 окт, 2025 | СПК
С 1 сентября 2025 года в России вступил в силу профессиональный стандарт «Специалист по управлению проектами социального воздействия, мониторингу, контролю и оценке социальных эффектов деятельности организаций». 12 сентября 2025 года приказом Национального агентства развития квалификаций (НАРК) утверждены первые профессиональные квалификации:
- методолог проектов социального воздействия (8-й уровень квалификации);
- руководитель проектов социального воздействия (7-й уровень);
- специалист по оценке проектов социального воздействия (6-й уровень);
- специалист по мониторингу проектов социального воздействия (6-й уровень).
Проекты социального воздействия, или Плата за успех
«Плата за успех» — это условие, по которому инвесторы получают возврат своих вложений и доход только в том случае, если проект достигает заранее определенных, измеримых и независимо проверенных социальных эффектов, то есть положительных изменений состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, характеризующихся количественными и качественными показателями.Если проект не достигает поставленных целей, инвесторы могут потерять часть или все свои вложения. Таким образом, плата производится именно за успех, а не за сам факт реализации мероприятий. Как это работает на практике:
1) выявление проблемы: государство (например, муниципалитет или регион) идентифицирует острую социальную проблему, на решение которой у него не хватает средств или инновационных подходов (например, снижение рецидивизма среди освободившихся из мест лишения свободы, трудоустройство людей с инвалидностью, улучшение образовательных результатов у детей из групп риска и др.);
2) привлечение инвестора: привлекается частный или социальный инвестор, который предоставляет авансовое финансирование на реализацию проекта;
3) реализация проекта: профессиональная организация (часто из числа НКО или социальных предприятий) реализует проект социального воздействия (ПСВ), используя полученные средства;
4) независимая оценка: по итогам реализации ПСВ независимая организация проводит оценку социальных эффектов, подтверждает достижение целей и действенность методов реализации проекта (например, удалось трудоустроить не менее 70% участников программы на срок не менее 6 месяцев);
5) выплата «платы за успех» (два сценария):
- успех: если целевые показатели (социальные эффекты) достигнуты или перевыполнены, государство возвращает инвестору первоначальные вложения и выплачивает дополнительную премию (доход), размер которой часто зависит от степени достижения результатов;
- неуспех: если показатели не достигнуты, государство не выплачивает ничего или возвращает только часть средств, финансовые риски несет социальный инвестор.
Почему развитие социальных программ и проектов так важно сегодня
Все мы, граждане страны, заинтересованы в устойчивом экономическом и социальном развитии России, укреплении государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличении численности населения страны и повышении уровня жизни граждан. Указ Президента РФ от 7 мая 2024 года № 309«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» основан на традиционных российских духовно-нравственных ценностях и принципах патриотизма, приоритета человека, социальной справедливости и равенства возможностей, обеспечения безопасности государства и общественной безопасности, открытости внешнему миру, экономического развития, основанного на честной конкуренции, предпринимательстве и частной инициативе, высокой эффективности и технологичности1. Фактически это образ будущего России, который определяет выбор направлений развития на ближайшие десятилетия. Россия вступила в эру новой экономики — экономики человека. Национальные цели развития до 2030–2050 годов, обозначенные Президентом РФ, делают приоритетными инвестиции в человеческий капитал. Национальные проекты — «Семья», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры» — требуют принципиально нового подхода к управлению. Ключевая задача — реализовать в социальной сфере и госуправлении принципы управления, основанного на данных. Теперь важно не просто «выполнить план», а получить измеримый социальный эффект: реальное повышение качества жизни, высокопроизводительные рабочие места, рост производительности труда и раскрытие талантов каждого человека. К 2030 году все регионы России должны стать экономически более самодостаточными, обеспечив справедливость, равные условия для самореализации граждан и высокие стандарты жизни на всей территории страны.
Именно эти задачи определены в национальных проектах как целевые показатели, выполнение которых характеризует достижение национальной цели. Например, по направлению «Устойчивая и динамичная экономика» к 2030 году должно быть обеспечено:
— вовлечение не менее чем 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и 100% государственных и муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда;
— создание эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них;
— создание условий для одновременного освоения не менее чем 30% студентов нескольких квалификаций в рамках профессионального образования;
— создание институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации.
Национальная система квалификаций РФ (НСК) — это масштабный социальный проект, направленный на обеспечение воспроизводства кадров для развития и суверенитета экономики страны. НСК объединяет государство, работодателей, профсоюзы, образовательные организации, экспертов и руководителей профессиональных сообществ. Всем участникам системы важно обеспечить достижение социальных эффектов для граждан и организаций.
Совет по профессиональным квалификациям в сфере управления и права (СПК УП) и Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» на основе проведенных в 2023 году исследований сделали вывод о том, что в Российской Федерации сложились объективные предпосылки для появления профессиональных квалификаций в сфере управления социальными эффектами, в том числе в связи с масштабными социальными инвестициями как со стороны государства, так и частных инвесторов.
Инициатива Фонда «Наше будущее» и СПК УП по разработке профессионального стандарта «Специалист по управлению проектами социального воздействия, мониторингу, контролю и оценке социальных эффектов деятельности предприятий» была поддержана рабочей группой «Социальное предпринимательство» Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство», Советом по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, регионами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, профсообществом и вузами. Основой данной работы стал опыт Правительства РФ, Госкорпорации развития ВЭБ.РФ, регионов РФ — участников пилотной апробации.
В условиях санкций и попыток изоляции России на международной политической арене в период 2022–2024 годов опыт Российской Федерации в направлении социальных инвестиций был отмечен на международном уровне: ВЭБ.РФ получил две премии ADFIAP в 2020 и 2022 годах за реализацию проектов социального воздействия в сфере образования в Республике Саха (Якутия) и в сфере социальной защиты населения в Приморском крае. Три инициативы Российской Федерации, реализуемые в рамках пилотной апробации методологии управления проектами социального воздействия — «Проекты социального воздействия», «ПроШкола» и «Создание сети современных кампусов»,— были включены в «Отчет G20 по устойчивому финансированию за 2023 год» как лучшие страновые примеры по организации финансирования социально направленных инвестиций. Этот документ, являющийся итогом деятельности Рабочей группы по устойчивому финансированию «Большой двадцатки», был упомянут в Делийской декларации лидеров «Группы двадцати». Масштабирование таких проектов — это приоритетная задача в условиях новых национальных целей. Главным сдерживающим фактором для ее решения сегодня является кадровый дефицит.
Мы считаем разработанный СПК УП при поддержке такого опытного социального инвестора, как Фонд «Наше будущее», профессиональный стандарт стартовым условием для достижения главного социального эффекта: роста потенциала и профессионализма каждого студента или специалиста, повышающего квалификацию, в реализации проектов, непосредственно улучшающих жизнь наших граждан в самых разных регионах России.
Кто будет готовить новые кадры и где будут работать специалисты?
Подготовка специалистов должна вестись по нескольким направлениям:
- высшее образование: интеграция модулей в программы по экономике, менеджменту, государственному и муниципальному управлению (ГМУ), юриспруденции;
- дополнительное профессиональное образование (ДПО): программы переподготовки и повышения квалификации для действующих управленцев, сотрудников НКО и социальных предпринимателей;
- бизнес-образование (MBA): специализированные программы для руководителей высшего звена.
Работодателями для новых специалистов станут: органы государственной и муниципальной власти (разработка и контроль исполнения госпрограмм), корпорации и крупный бизнес, внедряющие ESG-стратегии и программы корпоративной социальной ответственности (КСО), институты развития (ВЭБ.РФ, Фонд «Наше будущее» и др.), фонды и некоммерческие организации, привлекающие «импакт-инвестиции», консалтинговые компании, специализирующиеся на оценке социального воздействия.
Совет по профессиональным квалификациям в сфере управления и права начал новый учебный год активной работой с вузами и образовательными организациями, реализующими программы ДПО. Профессиональные квалификации вступили в силу, и теперь необходимо синхронизировать требования к федеральным государственным образовательным стандартам и образовательным программам профессиональной подготовки и переподготовки, сформировать образовательные программы различных уровней (высшее образование, ДПО, МВА) с учетом растущего спроса на специалистов, экспертов и руководителей с компетенциями в части управления социальными эффектами.
***
Утверждение новых профессиональных квалификаций — это больше, чем создание правовых актов. Это создание инфраструктуры для человекоцентричной модели экономики, где определяющим становится реальный социальный эффект для каждого гражданина. Формирование кадрового резерва управленцев, способных работать с социальными эффектами, — ключевой шаг к достижению национальной цели, к раскрытию потенциала и талантов каждого человека в России, повышению качества жизни в России.