28 окт, 2025 | СПК
В феврале–марте 2025 года Фонд развития территории, Министерство строительства и ЖКХ РФ, НИУ МГСУ при методическом сопровождении Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве провели исследование, в ходе которого было опрошено более 6 тыс. отраслевых организаций, среди которых как управляющие компании и товарищества собственников жилья, так и коммунальные предприятия водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, а также занимающиеся благоустройством. Выяснилось, что менее 50% работников отрасли ЖКХ имеют профильное образование. К этой проблеме добавляется еще и острый дефицит кадров в отрасли. Наблюдается также низкая удовлетворенность граждан нашей страны услугами отрасли. Опросов по данной теме проводится много. В среднем цифра везде похожая: более 60–70% жителей недовольны работой управляющих компаний. И это чувствительно для государства. Большая часть многоквартирных домов (МКД) по всей стране — 617 тыс. из 950 тыс.— управляются именно специализированными компаниями. Кроме того, ежегодно фиксируется высокое количество убыточных управляющих организаций — 36–37%.
Это факты не могут не беспокоить. Работа ЖКХ обеспечивает наличие качественной воды, тепла и света в наших многоквартирных домах, удобство, комфорт и безопасность в наших дворах. Сервисы ЖКХ — это о том, как нам всем вообще жить каждый день. Решением этих вопросов должны заниматься кадры, обладающие соответствующими знаниями и компетенциями.
Еще один важный факт, актуализирующий необходимость решения кадрового вопроса в ЖКХ, — строительство нового жилья. Ежегодно в стране вводится 100 млн кв. м. Этот колоссальный объем нужно должным образом содержать. И лучше это делать сразу, с момента ввода домов в эксплуатацию, чтобы продлить их жизненный цикл. К сожалению, мы сталкивались со случаями, когда новостройки из-за отсутствия нормального обслуживания быстро ветшали и приходилось оперативно изыскивать возможности для их капитального ремонта. Все это последствия человеческого фактора, недостаточной профессиональной подготовки.
Одно из эффективных средств решения кадровых проблем ЖКХ — независимая оценка квалификации (НОК) в сфере управления многоквартирными домами. К этом цели мы идем постепенно.
В Государственной Думе РФ с подачи СПК ЖКХ и профессионального сообщества активно обсуждаются изменения Жилищного кодекса в части внедрения обязательных профессиональных требований к руководству управляющих организаций и кадрам, отвечающим в МКД за безопасность. Даже вносились разные законопроекты. Некоторые отзывались. Но в январе 2024 года был принят в первом чтении законопроект № 487723–8 с изменениями в ст. 194, 202 ЖК РФ, в котором говорится о квалификационном экзамене для должностного лица. В настоящее время работа над нормативным правовым документом продолжается. Особый вклад в его совершенствование был сделан главой Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Николаевичем Шохиным. Им было направлено письмо о необходимости при получении лицензии проверять у должностного лица свидетельство о квалификации, а данные о квалификации вносить в Реестр сведений о проведении независимой оценки.
В марте этого года на площадке Совета Федерации под руководством первого вице-спикера Совфеда Владимира Владимировича Якушева состоялось заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса, где также глубоко обсуждался вопрос о квалификации кадров управляющих компаний. По итогам обсуждения В. В. Якушев сообщил, что в Госдуму РФ планируется внести законопроекты, уточняющие требования к управляющим компаниям в части их материально-технического обеспечения и по кадрам.
Отмечу, что СПК ЖКХ также подготовлены аналогичные предложения. В частности, считаем необходимым определить минимальный перечень квалифицированных работников, соответствующих требованиям профессиональных стандартов, которые должны быть в штате УК,— не менее 50% инженерно-руководящего состава управляющей компании должно быть с подтвержденной квалификацией НОК. Кроме того, предлагаем обсудить возможность установления ответственности в случае, если минимальный перечень нарушен.
Опыт решения кадровых проблем продемонстрирует, что в тех сферах, где независимая оценка квалификации стала обязательной, удалось повысить профессионализм не только опытных, но и молодых специалистов. Например, у наших коллег— проектировщиков, с которыми мы тесно взаимодействуем. Представители органов законодательной и исполнительной власти поддерживают наши инициативы. Позитивный отклик мы получаем в Министерстве строительства и ЖКХ РФ, в Госдуме РФ и в Совете Федерации. Этой осенью депутаты включили в свою повестку проект, касающийся внедрения независимой оценки квалификации. Профессиональное сообщество ждет положительного решения парламента.